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绿色经济论纲
作者：佚名    文章来源：本站整理    更新时间：2008-2-27

盲目、听其自然，东摆一个项目，西上一个工程。最近省委、省政府在《关于加快发展县域经济的决定》中，把建立工业小区作为一项重要措施，也就是抓产业聚集。我们对此应予高度重视。比如，紫阳县可以考虑建立富硒食品工业区；旬阳县可以建立“黄姜产业开发工业区”、“水电产业集群区”等等。
　　
　　制度创新：绿色经济成功的保障
　　
　　前面分析过，绿色经济是一场革命。“革命”概括起来在两个方面：第一，绿色经济是市场化经济；第二绿色经济是标准化经济。这不仅对广大农民、企业是一场生产方式、生活方式和思维方式的重大变革，而且对我们组织领导经济社会发展的体制、机制也是一场深刻的变革。根据制度经济学的基本理论，制度是内生的，并且是决定经济绩效的首要因素。制度本身虽然不能增加资源禀赋，但可以协调利益关系，降低较高成本，调动市场主体的积极性，可以改变生产要素配置的环境和相对价格，从而影响经济发展的方向、速度和效率。围绕发展绿色经济上述两方面的要求，我认为要从两方面推动体制创新：
　　
　　12、推动市场化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用
　　
　　发展绿色经济的根本活力和动力在于市场经济。离开了市场主体的积极性、主动性和创造性，离开了市场机制对资源配置的基础性作用，以及政府正确的政策引导，绿色经济的发展，农业的发展，农民的富裕和产业化、工业化、城镇化都无从谈起。
　　
　　发展绿色经济不能沿用下计划定指标，政府代替农民作主的思维模式和工作方法。强化行政手段对经济发展的作用在短期内可能会收到较好的效果，但会隔断农民与市场的联系，不利于市场主体的培育。同时政府定指标而又不承担责任，加大了农民发展绿色产业的市场风险。但绿色经济的发展又必须得到政府强有力的领导与支持，那么政府作什么？我认为一是抓好“龙头”建设，扶持龙头做大做强；处理、协调“龙头”企业与农户之间的利益关系。通过契约合理确定双方的权责利关系，形成利益共享、风险共担、共损共荣的利益共同体。二是搞好农村合作经济组织建设，提高农民的组织化程度。发展农业专业大户，采取多种形式培养农民企业家；在村一级建立合作经济组织，引入竞争机制，选聘能人当家理事。强化社区合作组织的资本积累职能，建立完善的资本积累制度。管好用活集体积累，为农户提供产前、产中、产后的有效服务；扶持专业合作组织，解决农民买难、卖难、科技服务难等问题。三是改革农地制度，建立健全土地流转市场。四是深化流通体制改革，完善农产品市场体系。加快绿色产品公共信息体系建设。由政府出面，组织建立覆盖整个绿色产品市场体系的、权威的信息网络，及时准确地向农民和交易者提供各种市场信息及中长期市场预测分析，加快绿色农产品批发市场建设。五是深化农村信用社改革，为绿色经济发展提供资金支持。
　　
　　13、实施绿色产品标准化发展战略，建立与国际接轨的绿色产品质量标准体系
　　
　　发展绿色经济，要高度重视标准化工作。以县为单位，要建立八大体系：（1）质量标准体系。北京市制订了农业生态环境的标准。农业投入品（化肥、农药等）的标准，安全农产品标准；上海市制订了三个层次的标准：市场准入型标准，优质专卖型标准，推荐出口型标准。我们首先要将几大主导产品的质量标准体系建立健全起来。总之，要把学习、掌握、执行和制订质量标准体系当作发展绿色产业的第一件大事来抓。（2）检验检测体系。检验检测机构要负责对市内绿色产品尤其是食品生产各个环节的检验检测，又要负责无公害食品、绿色食品、有机食品的申报工作。（3）科学技术体系。发展绿

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